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新年伊始，江門市又將出臺新的產業扶持政策。昨日，記者從江門市經信局獲悉，繼兩年前出臺“全國最為優惠扶持政策”后，江門新一輪扶持綠色光源產業的多項優惠政策也將陸續出臺。目前，《關于進一步扶持我市戰略性新興產業(江門綠色光源)發展的意見(征求意見稿)》(下稱“《意見》”)正向社會公示。《意見》的重點是推廣產品應用，扶持整個LE D產業鏈。內容包括，經過招投標后，鼓勵政府采購項目在同等條件下優先使用本地產品等。
發展：行業產值兩年增加近百億
早在2008年，江門市就出臺了被業界譽為“全國最為優惠扶持政策”，鼓勵企業引進M O CV D設備，對每臺設備補貼最高達1200萬元。從2011年起連續兩年，每年安排1.5億元專項資金，支持LED封裝應用項目投資、科技創新、市場開拓等。“專項資金扶持到2012年已經到期，考慮到政策延續性，我們出臺了這個《意見》。”江門市經信局電子信息科長葉海林介紹，經過兩年發展，江門LED產業獲得較大發展，LED企業從原來的100家發展到300家，產值也從原來的100多億增加到近200億元，希望《意見》的出臺能促進江門綠色光源產業繼續做強做大。
新政策：將惠及整個產業鏈
相對于兩年前主要扶持生產外延片(產業鏈的最高端)，葉海林表示，《意見》提出既要突破上游，也要做大中游，重點是擴大應用，是對整個LED產業鏈的扶持。其中，推廣應用方面，提出落戶江門高新區的國家半導體光電產品檢測重點實驗室，將對本地LED企業的產品檢測給予7折優惠。
《意見》包括加大政府服務力度等6大部分、29項具體內容，對中游的封裝、下游的運用，在品牌建設、廠房建設、廠房租金等多方面進行補貼。其中，《意見》鼓勵行業協會、商會、產業聯盟等中間組織組團投資LED項目，項目建成投產后，按投資額給予獎勵，最高不超過100萬元。經過招投標后，鼓勵政府采購項目在同等條件下優先使用本地產品。另外，《意見》對企業的設備投資、技術升級、品牌創建等方面都將有扶持。
目前，《意見》在江門市經信局網站(http：//jm j.jiangm en.gov.cn/)上公示，征集公眾意見。“現在正在進行公示，之后要經過江門市委、市政府的審核批復，之后再向社會正式公布。”葉海林稱。
業界意見
以次充好嚴重 望加強市場監管
對于《意見》的出臺，鶴山真明麗控股有限公司副總經理李治佳持歡迎態度。他認為，在很短的一個周期內，LED產業鏈上游生產外延片的設備引進已經呈飽和狀態，甚至有點供大于求，江門將政策扶持重點從外延片延伸至整個產業鏈，符合產業發展現狀和發展趨勢。
“當前最重要的還是要加大對LED產品的推廣應用，使它成為市場性的產品。”李治佳認為，政府加強LED產品的推廣運用的同時，不能忽視對LED行業和市場的管理和規范，“由于標準的缺乏，同樣長1.2米的LED燈管，我們的賣一百六七元一根，有的廠家只要三四十元一根，消費者就會問，"你的怎么那么貴呀？"。它的價格是便宜，但質量和我們有得比嗎？以次充好的情況太嚴重，不利于LED產品的推廣運用。”
亮點解讀
設備投資：最高補貼8%
《意見》提出對LED產業鏈外延、芯片、封裝、應用、襯底、材料等關鍵環節的新增或擴建投資項目設備投資給予補貼。設備投資總額5000萬元(含5000萬元)以下的給予設備總額6%的資金補貼，設備投資總額5000萬元以上的，超出5000萬元部分給予8%的資金補貼。
葉海林：《意見》延續之前對設備方面的支持，雖然相對于原來每臺設備補貼最高達1200萬元，這次補貼標準略有降低，但江門發展LED產業的決心沒變，鼓勵產業做強做大的態度沒變，《意見》特別提出對投資額度超過1億元并擁有核心技術的重大LED項目投資，可采用“一企一策”方式給予支持。
中間組織投資：獎勵可達百萬元
《意見》鼓勵行業協會、商會、產業聯盟等中間組織組團投資LED項目。
葉海林：對中間組織統一組團投資LED項目的，除企業享受相應優惠外，對組織者在其引進項目正式投產后，根據項目投產時實際到位的投資總額(含項目用地、基建和設備購置投入，不含項目建成投產后的追加投資額)，1億元以上的按3‰給予獎勵，最高不超過100萬元。
技術升級：最高獎勵50萬元
《意見》提出，對被新認定為高新技術企業的，按國家級10萬元、市級1萬元的標準一次性給予獎勵。
葉海林：企業獲得國家級、省級企業技術中心、工程(技術)研究中心、企業院士工作站、檢驗測試平臺、重點實驗室等認定的，按國家級50萬元、省級30萬元的標準給予一次性資金獎勵。企業獲得博士后工作站的一次性給予10萬元資金獎勵。
創建名牌產品：可獲50萬元獎勵
《意見》鼓勵LED企業創建名牌產品。對被評為中國馳名商標的，在省政府獎勵基礎上，再給予一次性獎勵50萬元；對被評為省名牌產品或省著名商標的給予一次性獎勵30萬元；被評為出口免驗企業的給予一次性獎勵50萬元。
葉海林：將鼓勵企業主導或參與標準制定工作。企業或相關機構被正式授權為國家或省級專業技術標準化委員會、分委會等技術標準制定機構，按國家級5萬元、省級3萬元給予一次性獎勵。主導制定一項地方標準或產業集團聯盟標準獎勵5萬元；主導制定一項行業標準或國家標準獎勵10萬元；主導制定一項國際標準獎勵20萬元。主持標準修訂的，按主持同類標準制定資助額度的60%予以資助。去年9月，江門市LED標準聯盟已對外發布備案《道路照明用LED燈》、《室內照明用LED球泡燈》、《普通照明用自鎮流雙端LED燈》、《裝飾照明用LED燈》4個聯盟標準。
產品推廣應用：同等條件下優先使用本地產品
《意見》延續去年來江門市加強LED產品推廣應用的思路，提出鼓勵使用本市產品，對本地產品檢測給予優惠。
葉海林：經過招投標后，政府采購項目在同等條件下優先使用本市LED產品目錄的產品，對采購江門市LED產品目錄產品的公共照明領域及機關事業單位照明項目，給予采購總額20%的獎勵，最高不超過20萬元。落戶江門高新區的國家半導體光電產品檢測重點實驗室將對本地LED企業的產品檢測給予7折優惠。
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